围绕特朗普关税政策的争议,不仅在外部引发诸多波澜,在其所在政党内部也激起越来越多反对之声。上周四,特朗普宣布全面对等关税,致使全球金融市场暴跌。在此背景下,美国参议院财政委员会的两位资深成员,美国参议院临时议长、爱荷华州共和党议员查克·格拉斯利与华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔共同提出一项两党法案——《2025贸易审查法案》。该立法旨在限制特朗普在未经国会批准时单方面征收关税的权力。
本周,这份法案收获了前参议院共和党领袖、肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔等七名共和党参议员的支持,他们签字成为共同提案人。此外还有五名共和党参议员,分别是堪萨斯州的杰里·莫兰、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基、北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯、印第安纳州的托德·扬以及缅因州的苏珊·柯林斯。该法案要求总统在实施新关税和提高关税后的48小时内通知国会,并阐释行动理由,同时评估对美国企业和消费者的潜在影响。关键在于,国会可通过不批准的联合决议,在60天期限到期前取消关税,否则新关税60天后失效。
然而,特朗普已威胁要否决这项法案。主要共同提案人格拉斯利认为,国会该重申在贸易和关税方面的权力。格拉斯利称,长期以来国会将管理贸易的明确权力下放给行政部门,他将与坎特韦尔提出《贸易审查法案》,重申国会宪法角色,确保国会在贸易政策中有发言权。该法案民主党共同提案人众多,此立法以1973年《战争权力决议》为蓝本。特朗普政府表示“强烈反对”,认为法案限制总统应对国家紧急情况和外国威胁的权力,若法案呈交,总统将会否决。对国会而言,要绕过否决,法案须在参众两院获三分之二投票支持,这颇具难度。
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