美国总统特朗普推行限制移民的举措,而此时美国劳动力市场正处于岌岌可危的境地。这一行动不仅威胁到美国经济增长的关键引擎,同时关税政策也有可能拖累经济活动。在新冠疫情后非法移民过境数量激增至前所未有的水平,然而上个月基本停止。特朗普政府通过加大突袭力度、鼓励非法移民“自行离境”以及采取措施限制合法移民等手段,预计未来打击力度还会进一步加大。
经济学家指出,特朗普政府的这些行动会带来诸多负面经济影响。它将减少就业创造,同时加剧通货膨胀,并且会放大政府贸易政策所带来的预期后果,而当前政府贸易政策已在加剧人们对经济衰退的担忧。自2020年以来,550万新加入劳动力大军的移民,无论是非法还是合法的,都助力美国劳动力市场实现反弹,为近年来的经济增长提供了动力。但目前的限制措施以及大规模驱逐的威胁,极有可能使这一良好发展趋势脱轨。
Fitch Ratings美国经济研究主管Olu Sonola明确表示,人口增长对经济增长有着推动作用,而特朗普的举措正在削弱这一动力。劳动力增长放缓与大幅提高的关税共同拖累经济增长,使得美国2025年的增长前景更加疲弱,同时通胀水平可能更高。根据高盛集团的数据,移民减少会使2025年底前每月新增就业岗位的速度大幅放缓。摩根士丹利和达拉斯联储的经济学家也认为,这种放缓会抑制经济增长,对工资乃至最终的价格形成上行压力。
移民在缓解一些长期劳动力短缺行业的就业方面发挥着重要作用,例如建筑、食品加工和儿童保育等行业,这也是商业领袖普遍呼吁增加合法移民的原因之一。美联储官员同样认可移民对缓解疫情后劳动力市场压力的帮助,美联储主席鲍威尔上周表示,近年来较高的移民流入对经济增长起到了助推作用。
不过,移民涌入确实给联邦和地方政府带来了沉重负担,促使当时的总统拜登上去年签署行政命令,限制寻求庇护的选择。而特朗普的做法更为激进,他利用反移民情绪助力自己重回白宫,要求数百万移民向联邦政府登记,并试图撤销外国工人的临时合法身份,尽管其中许多举措目前面临法律挑战。白宫宣称其限制移民的举措对国家有利,发言人Kush Desai在声明中称,大规模驱逐暴力恐怖分子和犯罪非法外国人对经济和社会是净积极的。
移民不仅被视为促进就业增长的因素,还能通过填补空缺岗位,尤其是薪酬较低的岗位,来缓解整体经济中的工资压力。在关税可能导致物价压力再度抬头的情况下,可用劳动力减少会让美联储官员更难实现将通胀降回2%的长期目标。安永高级经济学家Lydia Boussour表示,移民是劳动力市场再平衡的重要驱动力,有助于缓解过度工资增长和通胀,所以移民减少可能会重新引发通胀压力。
当然,大多数经济学家和美联储官员认为当前劳动力市场状况良好。虽然移民放缓本身可能构成威胁,但与此同时劳动力需求也在下降,鲍威尔上周表示这有助于控制失业率。从长远来看,供需因素之间的平衡意味着移民对通胀的影响有限。随着劳动力老龄化,限制移民还存在长期影响。无党派研究机构国会预算办公室估计,如果没有移民,美国人口最早在未来十年就会开始萎缩。国际移民组织总干事、前拜登政府移民问题顾问Amy Pope表示,未来对劳动力的竞争将愈发激烈,未能认识到这一点的经济体将处于明显的劣势。
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