限产背景下粗钢产量调控 产能置换新规与行业洗牌

4月29日，中国钢铁工业协会2025年一季度信息发布会在北京召开，中钢协规划发展部主任王滨回应了钢企关注的粗钢产量调控及产能置换政策问题。

先看粗钢产量调控政策。国家相关部委正推进全国粗钢产量调控工作。从2021年工信部首提压减产量，到2022年发改委确保产量同比下降，2023年政策定调平控，2024年继续实施调控，产量整体稳定在10亿吨左右且呈下降趋势。这既为落实“双碳”目标，也为化解产业结构性矛盾。

再看产能置换政策。工信部正修订《钢铁行业产能置换实施办法》，已形成初稿。中钢协建议取消产能指标交易，仅通过整体性、实质性兼并重组实现产能整合。自2013年起，产能置换政策不断深化，从等量或减量置换，到提高环境敏感区域置换比例，再到强调减量置换，2020年与2024年两次暂停新产能置换方案公示。

国家粗钢产量调控与产能置换政策相辅相成，前者控制产能产量总量，后者优化产能置换规则，二者从供给端“节流”，配合需求端“开源”，破除钢铁行业粗放发展的桎梏，助力行业迈向绿色高质量发展。