美东时间周一,美国总统特朗普呼吁国会共和党人支持其所谓的“美丽大法案”。这是一项综合性法案,将减税、移民改革及一系列国内优先事务整合为单一协调措施。特朗普在“真相社交”平台发文,告知本周相关委员会将就此法案主要内容开会,并敦促议员支持相关委员会主席。他强调法案因削减药品价格和增加关税收入变得更庞大出色,还抨击民主党人在他举行新闻发布会前提出修正案,称其试图“摧毁国家”。尽管特朗普传达的信息紧急,但国会山进展缓慢,为此众议院议长迈克·约翰逊设定在阵亡将士纪念日之前在众议院通过和解方案的最后期限,共和党领导层期望在7月4日之前敲定该法案,这与财政部长要求将提高债务上限纳入方案的时间相符。
同日,众议院共和党公布长达389页的“美丽大法案”草案,明确了几个核心政策支柱。其一,对国际汇款征收5%汇款税,旨在为边境安全筹资。其二,终止或逐步取消众多清洁能源税收抵免,对相关组件来源进行限制,逆转拜登时代环境政策。其三,为符合条件的小费和加班补偿引入新联邦所得税减免,目标针对工薪阶层,但对高收入者等有所限制。此外,法案延长2017年特朗普税法条款,提高遗产税和赠与税豁免额度,调整州和地方税收扣除上限,新增对分项扣除税收优惠上限等,这些举措可能引发与蓝州共和党人及民主党人的冲突。同时,法案还涉及债务上限提高、创建儿童免税储蓄账户等诸多要点。
当下,众议院的筹款、能源和商业、农业三个重要委员会计划本周对法案各自负责部分进行修订。筹款委员会已公布税收草案,对大学捐赠基金征税,征收汇款税,修改清洁能源税收抵免。能源和商业委员会草案引发右派和中间派愤怒,医保条款预计减少联邦支出但使众多美国人失去医保,还提议暂停针对人工智能的州级监管。农业委员会将修订负责部分,包括转移补充营养援助计划成本给各州等。而众议院议长约翰逊面临SALT扣除上限问题的关键考验,部分蓝州共和党议员因选区政治风险拒绝草案中的3万美元上限,这可能影响法案整体通过。目前立法时间紧迫,参议院行动也不确定,共和党领导人面临艰难的政治平衡。
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