华尔街分析师发出警告，美国国会所推进预算案里，存在一项针对外国投资者的征税条款，而此条款最终或对市场对于美国国债与美元的需求产生抑制作用。
上周，美国众议院通过了一项全面的税收与支出法案，其中包含针对股息、特许权使用费等外资被动收入征收最高达20%的累进税。这一条款被编入法案第899条，其征税对象是来自被美国认定实施“不公平税收”国家的实体或个人。据国会预算办公室估算，若参议院通过该法案，未来十年将增加税收1160亿美元。
德意志银行外汇研究主管George Saravelos在周四报告中指出，此立法为美国政府提供将贸易战升级为资本战的操作空间，新税种或负面影响美国国债需求。若参议院批准，外资税负加重会出现在微妙时刻，因财政赤字膨胀与关税导向新贸易政策，全球投资者已质疑“美国例外主义”，外国投资者因特朗普关税政策加速撤离美国市场，而美国此时更依赖外资购买膨胀的政府债务。
PGIM固定收益部门联席首席投资官Greg Peters直言这冲击外资信心，在美国需为巨额债务融资时是“自残”。某华尔街大行高管附和称，这是今年华盛顿最令人担忧提案之一，实施将致外资对美投资降温。摩根士丹利报告称，新税法会降低外资对美资产配置意愿，进而削弱美元。该行策略师Michael Zezas指出欧洲投资者受影响首当其冲。
据达维律师事务所分析，可能被列为“歧视性外国”的国家包括多个欧盟成员国以及印度、巴西、澳大利亚和英国。白宫尚未就新税负影响置评。条款细则表明，外国投资者持有美股股息及部分公司债利息税负四年内每年递增5个百分点，目前免税的主权财富基金在美投资组合持仓也将被征税。国际金融协会CEO Tim Adams警告此政策或适得其反，扰动资本流动与外商直接投资可能伤害美国企业、就业和经济竞争力。
尽管条款未明确是否覆盖美债利息，但法律模糊性已引发恐慌。对冲基金Rokos Capital Management首席经济策略师Lewis Alexander指出，对美债征税，借款成本上升损失或超税收收益。某美债基金董事总经理透露外国客户恐慌询问，外资已开始假设美债将被征税。
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