特朗普祭出二级关税新杀器 关税大棒藏多重棋局

美国总统特朗普在周一的行动中，似乎创造出一种全新的经济治国手段。他通过“真相社交”网站发布威胁，随后在行政命令中确认，若有国家从委内瑞拉购买石油与天然气，可能会面临与美国贸易25%的关税，试图切断委内瑞拉与其他国家的石油贸易。委内瑞拉本就已遭受美国严厉制裁，特朗普此举意在施压，称委内瑞拉向美国输送大量罪犯。特朗普向来青睐将美国经济影响力作为达成外交与国内政策目标的筹码，这次新颖方法无疑为其“武器清单”添砖加瓦。

此想法极有可能加剧美国与拉美国家在移民及外交政策方面的紧张关系。休斯顿莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任弗朗西斯科 – 莫纳尔迪指出，这是经济战中的新概念，具体如何执行尚不明确。特朗普似乎构建了关税与二级制裁的组合，即对与受制裁实体有业务往来的他国或个人实施金融惩罚。鉴于委内瑞拉石油主要销往美国、西班牙、印度及黑市，“二级关税”的目标可能差异较大，或许针对与委内瑞拉石油贸易黑市相关国家。
特朗普的行政命令赋予国务卿鲁比奥自4月2日起，决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油国家征收25%关税的自由裁量权。专家认为特朗普此举有其缘由，他不太倾向实施金融制裁，认为制裁或危及美元。他将关税视为谈判工具与增收措施，可依情况调整惩罚额度。大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希 – 利普斯基称，特朗普将关税视为制裁形式，担心金融制裁导致去美元化。美国财政部长贝森特将特朗普使用关税做法归为三类，特朗普对这些想法均有兴趣，此前也有因移民问题制裁哥伦比亚的先例，而相关人士也表明特朗普认为关税是双赢之举。