短期阵痛与长期重构 五部委深夜联合发文 钢材买单出口将被彻底终结

国家税务总局等五部门于 3 月 28 日联合发布的《关于应征国内环节税货物出口优化服务 规范管理有关事项的公告》，我国对钢材出口逃税打击升级为系统性制度，通过强化税务管理、堵塞退税漏洞、建立协同机制，终结逃税产业链，对钢铁业、外贸秩序及税收安全产生深远影响。

钢材出口核心是虚开发票，即出口商低价出口未开票钢材，转售发票给下游企业抵扣税，形成“出口商赚税、买票企业抵税、客户低价购货”利益链，造成税收流失。依赖买单出口的贸易商（特别是年出口量的企业）面临合规成本大幅增加。例如，某贸易商过去通过买单出口每吨钢材可节省成本 50-80 元，政策实施后需承担全额增值税（13%），直接导致利润率倒挂。

2025 年 1-2 月钢材出口增速已降至 6.7%，政策实施后，预计全年出口量将从 2024 年的 1.1 亿吨回落至 9000 万吨以下，其中低端螺纹钢、热轧卷板出口占比可能从 45% 降至 30%。