4月29日，中国钢铁工业协会召开2025年一季度信息发布会。会上，中钢协规划发展部主任王滨对钢企关注的“粗钢产量调控”与“产能置换政策”作出权威回应。
先来说粗钢产量调控。近年来，国家持续推进相关调控，政策从“压减”逐渐演变为“平控”，这体现了对高质量、绿色发展的坚定追求。2021年，工信部首次提出“压减粗钢产量”，让市场重新预期供需关系。2022年，国家发改委明确确保产量同比下降。2023年定调“平控”，以2022年10.18亿吨为基准不增不减。2024年和2025年延续调控，强化能效与绿色发展。从数据看，自2020年起，全国粗钢年产量逐年波动下降，从10.65亿吨降至2024年的10.05亿吨，稳定在10亿吨左右，这落实了“双碳”目标，也遏制了行业“内卷”，推动产业向质量提升转变。
再看产能置换政策。这一政策也在逐步收紧并深层优化。中钢协王滨透露，工信部正加快修订《钢铁行业产能置换实施办法》，已形成初稿。自2013年起，行业实施“等量或减量置换”。2014 – 2017年，京津冀、长三角等区域置换比例提高。2020年和2024年，两次暂停新置换方案公示，显示政策审慎调整。2021年修订《实施办法》，限制新增产能并提高环保要求。此次中钢协还建议取消企业间产能指标交易，只允许通过兼并重组整合产能，这能鼓励头部企业做强，遏制产能倒卖等行为，推动资源配置回归真实需求。
粗钢产量调控与产能置换政策，就像两把利剑，双剑合璧助力钢铁行业转型升级。它们从“节流”“控量”压缩过剩产能，从“结构优化”“质量提升”杜绝盲目扩张。政策还引导拓展下游需求，实现“开源”，通过供给与需求双向驱动构建健康产业生态。
当前，中国钢铁行业处于转型升级关键期，这两项政策并驾齐驱，稳供需、促环保、压总量、调结构。随着政策持续优化与深入执行，钢铁行业将摆脱“内卷”，迈向高质量、绿色可持续的发展新阶段。
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