这周开庭 特朗普关税权力 面临生死判决

美国总统特朗普所拥有的广泛关税权力以及近期达成的贸易协议,很可能即将面临法律方面的阻力。一家联邦上诉法院已确定在本周针对一起备受瞩目的诉讼展开口头辩论,该诉讼对特朗普所谓的关税权力提出质疑。特朗普声称,只要其认定有必要应对国家紧急状态,便能够随时对任何国家征收任意水平的关税。特朗普政府表示,这种广泛的关税权力来源于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。特朗普实施的多数重要关税,像针对加拿大和墨西哥的芬太尼相关关税,以及4月初公布的全球对等关税,均基于对该法律的援引。

美国国际贸易法院于5月底推翻了这些关税,判定特朗普超越了IEEPA赋予的权限。不过,美国联邦巡回上诉法院迅速暂停了该判决,使得这些关税在特朗普面临的法律挑战推进期间能够继续生效。这起名为“V.O.S. Selections诉特朗普”的案件,在超过六起挑战特朗普使用紧急权力法的联邦诉讼中进展最为迅速。该案定于当地时间周四上午在联邦巡回上诉法院进行口头辩论。盛德律师事务所合伙人特德·墨菲认为这些关税面临风险,他指出该法律从未被用于此目的,目前的使用范围相当广泛,存在合理疑问。起诉特朗普的律师们认为,IEEPA并未赋予他单方面征收关税的权力。然而,特朗普及其政府律师辩称,国会长期授权总统征收关税以解决关键国家关切。

无论联邦巡回上诉法院在“V.O.S. Selections诉特朗普”案中如何裁决,该案似乎都注定要提交至最高法院,目前最高法院保守派以6:3占多数,其中包括特朗普任命的三名大法官。但一些专家预计,特朗普依据IEEPA征收的关税将被废除。派珀·桑德勒的分析师认为,若最高法院做出对特朗普不利的裁决,他近几周及未来达成的贸易协议都将非法,相关关税税率也将非法。从技术层面看,尚不清楚部分贸易协议关税是否基于IEEPA,不过特朗普在与英国的贸易协议中明确援引该法。白宫未回应相关关税是否以IEEPA为依据的置评请求,但确认对巴西进口产品的高额关税依赖该法权力。

此外,在联邦贸易法院对“V.O.S. Selections诉特朗普”案做出裁决次日,美国地区法官鲁道夫·孔特雷拉斯在另一起案件中对特朗普政府做出更广泛不利裁决,认定IEEPA本身不允许总统单方面采取关税行动。政府已就此裁决上诉,该法院暂停了初步禁令,口头辩论定于9月30日举行。另外两起挑战关税的联邦诉讼,分别由加利福尼亚州和蒙大拿州联邦法院受理,定于9月17日在美国第九巡回上诉法院举行口头辩论。据国会研究服务处称,国际贸易法院至少还有三起未决案件暂停,等待“V.O.S. Selections诉特朗普”案最终裁决。

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