在常规情形下,通货膨胀的放缓以及劳动力市场的走弱,通常足以构成中央银行实施降息政策的充分依据。然而,当下所处的并非一般时期,诸多潜在的阻碍因素,致使美联储官员在放松货币政策这一问题上,持有极为谨慎的态度。他们内心深处担忧,针对通货膨胀的这场攻坚战还远未画上句号。这种担忧情绪,进一步引发了白宫与美联储之间愈发激烈的冲突。在此背景下,特朗普有可能采取一项超乎常规的举措,即任命一位 “影子主席”。这位 “影子主席” 的主要职责,便是对美联储及其主席鲍威尔展开监督,直至明年正式的主席人选确定就位。
Evercore全球政策与央行策略主管克里希纳·古哈于周三发布的一份报告中指出,有 “最新传闻” 称,特朗普或许会很快宣布他所选定的鲍威尔继任者,并将其任命为 “过渡期间的美联储影子主席”,直至现任央行行长的任期结束。古哈在报告中写道,这一设想的目的在于,加快政府对美联储施加影响力的进程,进而对利率市场产生影响,同时又能避免采取诸如试图解雇鲍威尔这类极端手段。不过,此类举措的实际可行性仍不明确。一方面,美联储理事会近期并无职位空缺,鲍威尔是特朗普经常抨击的对象,其主席任期至2026年5月结束,理事任期则持续到2028年。另一方面,“影子主席” 的影响力或许极为有限,联邦公开市场委员会推动政策变动需七票支持,而当前很难找到超过一两位委员支持特朗普所期望的激进降息。
尽管如此,特朗普至少会暗示他心仪的主席人选,这极有可能向市场传递出一个关键信息,即他期望美联储所走的路径。就在周三,一份相对温和的通胀报告显示5月物价仅上涨0.1%后,副总统JD·万斯加入特朗普阵营,敦促美联储降息,使得风险进一步加剧。目前,美联储主席候选人名单似乎已有所缩小,特朗普上周五指出预计很快公开自己的偏好。明显的最终候选人包括前美联储理事凯文·沃什、现任理事克里斯托弗·沃勒、财政部长斯科特·贝森特和国家经济委员会主任凯文·哈塞特。每个人选都各有优劣,而最重要的特质或许是倾向于大幅降息,并制定激进的时间表。亿万富翁投资者保罗·都铎·琼斯认为特朗普会选极端鸽派人士,因美国财政受限,预算赤字高,任命鸽派主席可降低利息成本。鲍威尔不愿降息以评估特朗普关税长期影响,琼斯觉得美国陷入 “债务陷阱”,特朗普只能抛弃鲍威尔。
对于特朗普政府而言,减轻部分负担的最简单方法是美联储降息,这至少会缓解部分融资成本,这些成本目前高于除社会保障和医疗保险之外的任何其他预算类别。Evercore分析师古哈对潜在候选人进行了评估。沃什拥有直接的美联储政策经验,为市场和美联储官员所熟知且具独立性,与特朗普政府关系良好,但在通胀问题上倾向鹰派,不赞成扩张性资产负债表政策。贝森特本周成为热门人选,有市场信誉且在政府中有 “成年人” 地位,然而缺乏货币政策经验且被视为与政府过于亲近、不够独立。哈塞特经济资质扎实,但货币政策经验有限,也可能被视为与政府过近。沃勒举止平易近人,近期主张 “利好式” 降息可能获特朗普好感,但曾支持在总统选举前降息或成不利因素。对特朗普来说,挑战在于挑选可信、认同其降息和宽松政策愿景且能通过参议院确认的人。虽然共和党在参议院占优势但优势脆弱,参议院领导层仍希望美联储保持独立。前波士顿联储主席埃里克·罗森格伦表示希望当选者以货币政策双重使命为导向,不受政治影响,但结果仍有待观察。
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