近25年钢铁产能如何压减？历程回顾与分析

钢铁行业对国民经济意义重大，其产能调控影响深远。2000年后，中国钢铁行业产量调控政策不断演变。

2003 – 2005年，工业化加速使钢铁需求激增，投资过热致产能无序扩张。2003年严控新建项目，淘汰小转炉等；2005年控制总量、淘汰落后产能、优化布局，虽有成效但未根本扭转局面。

2008 – 2015年，金融危机后产能过剩。2009年限产保价、用金融手段调控，仅短期稳定钢价；2011年去产能、节能减排、推动兼并重组，行业集中度提升但环保执行不足；2013年严禁新增产能、淘汰落后，不过非法产能滋生。

2016 – 2020年，供给侧改革与环保风暴来袭。2016年去产能、安置职工，行业扭亏为盈；2017年全面取缔“地条钢”；2018年实施超低排放改造和错峰生产，降低污染物排放但成本上升。

2021年至今，为实现碳达峰与绿色转型。2021年严格产能置换比例；2022年聚焦高质量发展，严控产能扩张；2023年稳产量促升级；2024年节能降碳攻坚。政策从总量控制走向绿色转型，手段多样且注重区域差异，长期来看提升了行业集中度，增加了环保成本。